10月17日,由中國煤礦塵肺病防治基金會和國家安全監(jiān)管總局北戴河職業(yè)病防治院共同舉辦的“用好工傷保險政策 推進(jìn)塵肺病防治工作”座談會在中國煤礦工人北戴河職防院召開。人社部工傷保險司、中疾控職防所、總局職業(yè)健康司、煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司、部分省(區(qū))人社廳、安監(jiān)局、煤監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席并發(fā)言,部分企業(yè)和基金會代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等近100人參會,大家共同探討如何用好工傷保險、社會保險、精準(zhǔn)扶貧的政策,推進(jìn)塵肺病預(yù)防工作。會議由基金會副理事長兼秘書長楊慶生同志主持。
基金會副理事長、中國煤礦工人北戴河職防院院長郭玉梅同志致歡迎詞。北戴河職防院副院長陳剛做了題為《塵肺病治療關(guān)鍵一站-----洗肺清塵》的報(bào)告,報(bào)告回顧了近年來北戴河職防院在塵肺病防治工作特別是開展大容量肺灌洗治療塵肺病患者臨床實(shí)踐所取得的成就。同時,就如何提高塵肺病患者的生活和生存質(zhì)量、發(fā)揮工傷保險和醫(yī)療保險資金的最佳使用效率等提出了相關(guān)措施建議。
人社部工傷保險司副巡視員邱明月代表人力資源和社會保障部工傷保險司與郭玉梅院長代表北戴河療養(yǎng)院簽署了“不同臨床治療路徑治療各期職業(yè)性塵肺病臨床效果與工傷保險基金支付成本分析的研究”課題合作項(xiàng)目。邱明月同志表示,塵肺病是我國現(xiàn)階段最常見的職業(yè)病之一,目前仍存在因病致貧、因病返貧的群體,要從思考建立工傷保險制度出發(fā)點(diǎn),讓每一個塵肺病和疑似患者都能獲得救助和生活保障;企業(yè)要重視為塵肺病和疑似患者提供醫(yī)療救助和生活保障,將塵肺病人數(shù)量零增長列入工作目標(biāo);探索出進(jìn)一步降低治療費(fèi)用,提高治療效果的新方式。
中國疾病預(yù)防控制中心職防所塵肺病室主任王煥強(qiáng)同志發(fā)言指出,塵肺病治療應(yīng)轉(zhuǎn)向以防止病情纖維化,延緩病情發(fā)展,提高病人生活質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變,加快塵肺病治療方法和藥物的研究。
國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司劉驥同志發(fā)言指出,根據(jù)衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在“十二五”期間,新發(fā)塵肺病的報(bào)告病例數(shù)呈上升趨勢,即使是在2016年,“十三五”開局的第一年,這個趨勢依然沒有發(fā)生變化,2016年即將公布的新發(fā)塵肺病病例數(shù)預(yù)計(jì)突破3萬,創(chuàng)歷史新高,但這只是冰山一角,還有很多接塵者沒有健康體檢,形勢非常嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院非常重視職業(yè)健康工作,近年來出臺了一些重要的法律法規(guī),從預(yù)防塵肺病的發(fā)生、救治和保障等方面制定了有效措施,相信不久將來,情況會有好轉(zhuǎn)。針對這次會議,他提出兩點(diǎn)建議,一是希望中國煤礦塵肺病防治基金會和北戴河煤礦療養(yǎng)院能夠在大容量雙肺灌洗方面進(jìn)一步提高安全性和標(biāo)準(zhǔn)化,探索把這個方法用于職業(yè)健康監(jiān)護(hù),對于一些接塵濃度比較高,接塵時間較長的勞動者,探索能否定期提供預(yù)防性的灌洗,是否能夠修改職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的指南規(guī)范。二是建議人社部適當(dāng)提高工傷保險用于預(yù)防的費(fèi)用,國家安全監(jiān)管總局設(shè)計(jì)提出的安全生產(chǎn)責(zé)任保險,目前預(yù)防費(fèi)用占比是15%,所以希望人社部修訂《工傷保險預(yù)防費(fèi)用使用管理暫行辦法》,把工傷保險用于預(yù)防的費(fèi)用由3%適當(dāng)提高,同時在預(yù)防的適用面上進(jìn)一步拓寬,加強(qiáng)職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小微企業(yè)勞動者的保障。
國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司趙葆青同志發(fā)言強(qiáng)調(diào),我國現(xiàn)有的塵肺病患者數(shù)量近些年一直呈現(xiàn)遞增的趨勢,面對如此嚴(yán)峻的形勢,如何將《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害的防治規(guī)定》真正落實(shí)到位,從而在使塵肺病患者的治療及生活得到切實(shí)保障,加大力度投入前期預(yù)防工作,減少新增塵肺病例是當(dāng)前的首要任務(wù),同時把已確診的塵肺病患者醫(yī)療救助及生活保障做好,在職業(yè)病診斷以及工傷定義方面盡量簡化流程。通過預(yù)防、治療、保障各環(huán)節(jié)的同仁們共同努力,最終實(shí)現(xiàn)我國塵肺病零增長的目標(biāo)。
基金會湖南代表處副主任、湖南省職防院副院長曾碧霞同志介紹了湖南省防治院以本省農(nóng)民工塵肺病防治工作為重點(diǎn),堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、防治并舉,通過持續(xù)調(diào)研、廣泛呼吁、推動惠民政策出臺,明確職責(zé)、制定文件、完善救助體系,多措并舉、落地實(shí)施救助,在湖南省財(cái)政廳、民政廳和總工會的支持下,已救治2635余人。
神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)閆義寧處長介紹了企業(yè)積極履責(zé),預(yù)防在先,每年定期為全體員工體檢,對查出塵肺病患者積極救治,每年該企業(yè)都選送塵肺病患者到國家安監(jiān)總局北戴河職業(yè)病防治院進(jìn)行治療,該企業(yè)的塵肺病患者全部得到了救治。省部級勞模患者還得到了基金會的救助。
來自遼寧大石橋的塵肺患者代表還對基金會無私救助和北戴河療養(yǎng)院精心治療給予感謝。
中國煤礦塵肺病防治基金會理事長黃毅同志最后講話。他指出,本次會議是報(bào)經(jīng)國家安全監(jiān)管總局同意召開的,又是在十九大即將勝利召開的前一天召開,這充分體現(xiàn)出總局黨組對塵肺病防治工作的重視。今天參會的人社、衛(wèi)生、安全監(jiān)管以及從事于職業(yè)病防治工作的醫(yī)療、科研等部門和企業(yè)的大力支持,體現(xiàn)了社會各界對塵肺病患者的大愛之心。
黃毅同志表示,近來年,職業(yè)健康問題已經(jīng)凸顯,因塵肺病致死、致殘、致困現(xiàn)象呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢,我們要增強(qiáng)政治意識、憂患意識和責(zé)任意識,努力踐行習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展和健康中國的重要論述,扎實(shí)有效地用好工傷保險等政策,推進(jìn)塵肺病防治工作。他提出三點(diǎn)意見:
一是以人為本,首要是以人的生命、健康為本。他提出堅(jiān)持貫徹習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的發(fā)展不能以犧牲安全為代價、全面建成小康社會決不能落下一個人的思想,在塵肺病防治工作中不能落下一個塵肺病患者及家庭成員,保障每一個人的生命安全與身體健康,共享發(fā)展成果。
二是要懷著深厚的感情做好塵肺病防治工作。大多數(shù)塵肺病患者為礦工,一旦染上塵肺病,生活質(zhì)量一落千丈,一人有病,全家遭殃,任何有良知、有愛心的人都要滿懷真情,挽救塵肺病患者。讓大家一起享受藍(lán)天白云、高高興興地上班、安安全全地回家,健健康康退休是我們的責(zé)任所在。
三是多策并舉,全力推進(jìn)塵肺病防治工作。塵肺病防治工作涉及到預(yù)防、治療、社會保障等多方面的工作,是一項(xiàng)需要下大力氣將其做實(shí)做細(xì)的艱巨任務(wù)。要用好工傷保險政策、社會保障政策、精準(zhǔn)扶貧政策來推進(jìn)塵肺病防治工作;要在政府的引導(dǎo)和愛心人士的支持下,堅(jiān)定信心,多措并舉,確保相關(guān)政策在塵肺病防治工作中落地生根。
下午,代表們就進(jìn)一步加強(qiáng)塵肺病防治,用好工傷保險政策等議題進(jìn)行了分組討論,參會的部分省區(qū)的人社部門、安監(jiān)、煤監(jiān)和企業(yè)代表在討論中紛紛表示,要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神,用好工傷保險政策,加強(qiáng)塵肺病防治工作,做好精準(zhǔn)扶貧,共同加強(qiáng)本省區(qū)的職業(yè)健康工作,讓塵肺病患者獲得更多的社會保障和更好的醫(yī)療保障。
參會代表還共同觀看了基金會宣傳短片《呼吸之痛》和《同一片藍(lán)天下》,到國家安監(jiān)總局北戴河職防院手術(shù)室參觀了大容量肺灌洗手術(shù)。